扶苏大婚一个月后，讯兵将叔孙通汇报河西情况的信函送到了咸阳宫麒麟殿；
在二十万蒙恬大军和二十万百姓的共同努力下，河西之地开垦出了三百万亩良田。而且有一百一十万亩良田已经抢在春耕结束前种上了农物。修筑民居一事也取得了一定的成果，已经有一万多户河西百姓住上了新屋，其余房屋也在加紧建设中，二十万百姓完全可以在冬季来临前全部搬进新居。叔孙通将修筑河西四郡郡府以及都护府一事暂时搁置了下来，准备等老百姓都搬进新居后再做打算。
看了叔孙通的汇报信函，扶苏露出了欣慰的表情。
“你去将这封书信交到他们手中”扶苏说着将手中的信函交到了内侍手中。
群臣从内侍手中接过了叔孙通写给扶苏的信函，仔细的阅读了起来。半柱香的功夫，群臣都已经看过了叔孙通的信函。
“御史大夫，叔孙通今年的俸禄加倍，着即备案执行。”扶苏看着群臣对御史大夫命令道。
“诸位臣公，不知你们看了叔孙通的信函有何感想？”扶苏睥睨着群臣问道。
只见底下一班群臣选择了默不作声。
“既然你们没有感想，那我就来说说我的感想吧！”扶苏扫视了群臣一眼后说道。
“二十万百姓携家带口地投奔我大秦，明知河西之行有可能会是竹篮打水，却还是毅然决然地奔向了河西之地。为何，因为他们相信我大秦的承诺。再看叔孙通所为，先为百姓谋生机，再去谋划营造河西都护府一事。这叔孙通就是尔等的楷模。有这样的臣子，是我大秦的荣耀。我意将叔孙通的信函印制两万份，发往我大秦各处郡县。除了让那些官吏们人手一份外，还要在那城门口、集市处多张贴几份。让各地百姓看看我大秦还有这样的好官。”
扶苏之所以要将叔孙通树立成榜样，意在为改革三公九卿制做准备。等叔孙通在河西积攒够一定的声望后，扶苏就会将叔孙通调回咸阳。让他来推动改革三公九卿制一事。叔孙通在百姓中的威望越高，那些固有利益集团就越不敢轻易对叔孙通动手，因为他们绝不敢轻易激起百姓的怒火。
自从那日扶苏从蒙毅口中探知了群臣对改革三公九卿制的态度后，便决定先培养一批敢于担当，在百姓中有威望的中坚力量。如果朝中百官谁都不敢去推动改革三公九卿制这件事，仅凭扶苏的一腔热情是办不成的。而叔孙通的信函给了扶苏希望，让扶苏可以有了提前布局改革三公九卿制的底气。
之后一段时间，河西四郡各项工作都在稳步推进中，而叔孙通的名声也在大秦百姓中越来越响亮了。
……
再说吴广与张良二人，自从那日离开咸阳后。便将扶苏所给的五百万钱换成了黄金，带着几十名随从沿秦直道南下，到达巴郡后买了几船粮食便扮作贩粮的商人。然后沿江而下，转湘水进入南越地区。
这一日，张良一行拉着十几车粮食从横浦关混入了南海郡地界。
“子房先生，我等已经混进了这南越，接下来该怎么办？”吴广问道。
“你去找人问一问，看哪里有山匪出没。哪里有山匪我们就往哪里走。”张良对吴广说道。
“你是不是疯了，我们拉着这么多粮食，还有那么多钱财，要是碰到山匪，还不被抢了。”吴广生气地说道。
“我问你，你来南越干嘛来了？”
“自然是准备在南越起事，将南越搅得天翻地覆。”吴广看着张良生气地回答道。
“我们如今已经混进南越了，你觉得我们在番禺城下拉人头起事如何？”张良笑着问道。
“子房先生，你莫要再胡说了好不好，番禺可是赵佗的治所所在，在那里拉人头就是在找死好不好？”吴广气愤的反驳道。
“你也知道这个道理啊？”
张良说完不再理会吴广，他的言外之意吴广应该能明白。
他们刚潜入南越，对于南越的情况还不熟悉。拉人头造反自然要选择一处能避开赵佗大军围剿的地方。而土匪盘踞的地方不就是最好的选择吗？之所以有土匪盘踞，那就说明那处地方确实能躲过赵佗的围剿。有现成的向导不用岂不是愚蠢。
少顷之后，吴广明白了张良的意思。起身去打听周围山匪的消息了。
吴广刚离开，张良就看到一队在横浦关巡逻的士卒向着自己的粮车队走了过来。
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